Le Dossier Hebdo · Édition du 19 octobre 2026
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L’Assemblée prolonge l’usage des titres-restaurant au supermarché sans double plafond
L’Assemblée nationale a adopté en première lecture la possibilité d’utiliser les titres-restaurant pour acheter tous les produits alimentaires. Le texte prolonge la dérogation jusqu’à fin 2027 avant sa pérennisation prévue à partir de 2028, maintient le plafond quotidien de 25 euros et laisse les restaurateurs face à la concurrence de la grande distribution.
Adoptée par 87 voix contre aucune, la proposition de loi doit encore être examinée par le Sénat. Elle prolonge jusqu’à fin 2027 la dérogation instaurée en 2022 pendant la période d’inflation, avant de prévoir sa pérennisation à partir du 1er janvier 2028. Les titres pourront donc continuer à servir pour acheter des produits alimentaires en supermarché, y compris des denrées comme les pâtes ou la farine.
Le débat s’est concentré sur le partage des dépenses entre restaurants et commerces alimentaires. Le plafond quotidien reste fixé à 25 euros quel que soit le lieu d’achat, après le rejet des amendements qui auraient créé un plafond distinct, plus élevé au restaurant et plus bas en magasin. La part de la grande distribution dans les dépenses réglées avec des titres-restaurant est passée de 22 % à 31 % entre la fin de 2022 et la mi-2024, selon les chiffres cités lors des débats. L’UMIH redoute ainsi que le titre-restaurant devienne progressivement un « titre-caddie ».
Les commissions des émetteurs pourront être plafonnées par décret
Le texte adopté par l’Assemblée ne fixe pas de plafond aux commissions prélevées par les sociétés émettrices lorsqu’elles remboursent les commerçants. Ces frais peuvent atteindre 4 à 5 % de la somme réglée, tandis que quatre acteurs historiques concentrent l’essentiel du marché. La proposition de loi donne toutefois au gouvernement la possibilité de les plafonner ultérieurement par décret. En 2019, l’Autorité de la concurrence avait infligé près de 415 millions d’euros d’amendes aux émetteurs pour des pratiques anticoncurrentielles.
La dématérialisation complète des titres est prévue pour 2028
La réforme prévoit la dématérialisation complète des titres-restaurant à partir de 2028, ce qui mettra fin aux titres papier. Elle élargit aussi les possibilités d’utilisation aux dimanches et aux jours fériés et généralise la faculté d’en faire don à des associations d’aide alimentaire. Ces dispositions s’ajoutent à la pérennisation des achats alimentaires, mais restent intégrées au texte qui doit désormais être transmis au Sénat.
Les restaurateurs contestent le plafond unique de 25 euros
L’UMIH et plusieurs députés demandaient que les salariés puissent dépenser jusqu’à 25 euros au restaurant, contre 10 euros dans les supermarchés, ou selon une autre formule comprise entre 10 et 15 euros en magasin. Le ministre des PME, du Commerce et du Pouvoir d’achat, Serge Papin, a défendu le maintien du plafond unique de 25 euros et s’est dit favorable à l’utilisation des titres le dimanche. Le rejet du double plafond a suscité la colère des restaurateurs, qui réclament que les dépenses soient davantage orientées vers leurs établissements.
Points métiers - RestOptima
- Le maintien d’un plafond unique de 25 euros permet aux salariés d’arbitrer entre restaurant et commerce alimentaire. La hausse de la part de la grande distribution signale un déplacement des dépenses, sans mesurer à elle seule l’effet sur chaque établissement.
- Les commissions ne constituent pas une hausse uniforme directement supportée par tous les commerçants : leur niveau dépend du fonctionnement des émetteurs et pourrait encore évoluer si le gouvernement utilise la possibilité de plafonnement par décret.
- La dématérialisation, l’autorisation dominicale et la fin progressive du papier relèvent de changements distincts de la pérennisation des achats alimentaires, même s’ils sont réunis dans le même texte.
LES SOURCES53 sources · 28 médias
Le Figaro
Libération
Le Parisien
La Croix
HuffPost France
Actu.fr
Franceinfo
- L'Assemblée nationale a adopté un texte pérennisant l'utilisation des Tickets-resto en supermarché
- "Défendre une vision qu'on se fait de la société" : le principal syndicat de la restauration plaide pour un double plafond des titres-restaurant
- Tickets-restaurant : "Je souhaite qu'on n'entrave pas, qu'on ne diminue pas la possibilité pour les salariés de dépenser comme ils le souhaitent pour leur repas", déclare Serge Papin, ministre des PME, du Commerce et du Pouvoir d'achat
- "Tous mes collègues les utilisent pour leurs courses du quotidien" : pour les salariés, le ticket-restaurant, un coup de pouce au pouvoir d'achat
BFMTV
- Les restaurateurs réclamaient une réforme: les députés votent pour l'utilisation durable des tickets-restaurant en supermarché
- L'Assemblée adopte, en première lecture, la proposition de loi visant à rééquilibrer le fonctionnement du titre-restaurant
- L'ENQUÊTE DE LA MATINALE - Achat de courses, dématérialisation, plafonds: le texte sur les titres-restaurant arrive à l'Assemblée nationale
RMC
TV5MONDE
Ouest-France
La Dépêche du Midi
Le Progrès
- Consommation. Tickets-resto : les courses au supermarché bientôt autorisées pour de bon
- Décryptage. Loi sur les tickets-restaurant : restaurateurs et grande distribution veulent leur part du gâteau
- Décryptage. Payer les courses en tickets-restaurant : un « complément » que les salariés ne veulent pas perdre
Le Dauphiné Libéré
- Consommation. Tickets-resto : les courses au supermarché bientôt autorisées pour de bon
- Décryptage. Loi sur les tickets-restaurant : restaurateurs et grande distribution veulent leur part du gâteau
- Décryptage. Payer les courses en tickets-restaurant : un « complément » que les salariés ne veulent pas perdre
- Isère. Tickets-resto au supermarché : qu’est-ce qui change et comment ont voté vos députés ?
L’Est Républicain
L’Indépendant
Midi Libre
- Tickets-restaurant : ce qui pourrait bien changer pour votre pouvoir d’achat
- Achats dans les supermarchés, mise en place d’un plafond… tout comprendre de la proposition de loi sur les titres-restaurant débattue ce lundi
- Pourrez-vous toujours payer en tickets-resto au supermarché ? Les députés ont tranché, et leur décision ne fait pas l’unanimité